Интерактивный портал

службы занятости населения

Оренбургской области

Войти через госуслуги

Отчет о результатах деятельности

Отчет
о результатах деятельности
органов труда и занятости населения Оренбургской области
за 2018 год
 
В 2018 году в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 52,4 тыс. чел., официальный статус безработного получили 27,6 тыс. чел.
Всего в отчетном периоде при содействии центров занятости искали работу 69,7 тыс. чел., из них 42,3 тыс. безработных.
  2017 год 2018 год 2018 год к
2017 году, %
Обратилось за содействием в поиске подходящей работы, чел. 56033 52368 93,5
Искали работу при содействии службы занятости, чел. 72418 69716 96,3
Нашли работу при содействии службы занятости, чел. 31452 28695 91,2
При содействии службы занятости трудоустроено около 28,7 тыс. чел., в том числе:
- на постоянную работу – 17,8 тыс. чел.;
- на временную – 10,9 тыс. чел.
Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости, составил 54,8%.
За отчетный период работодатели Оренбургской области сообщили в центры занятости населения о наличии 94,9 тыс. вакантных рабочих мест, из них около 70% – по рабочим профессиям.
Наибольшее количество вакансий заявлено по таким видам экономической деятельности, как: образование (10,9 тыс.), здравоохранение и социальные услуги (10,3 тыс.), государственное управление и социальное обеспечение (10,3 тыс.), обрабатывающие производства (9,1 тыс.), транспортировка и хранение (9 тыс.), торговля (8,3 тыс.), сельское хозяйство (5,6 тыс.).
Заявленная работодателями потребность в рабочей силе на 01.01.2019 составила 8706 чел.
Из специалистов востребованы врачи, инженеры, менеджеры, медицинские сестры, фельдшеры, учителя, бухгалтеры и др.
Повышенным спросом со стороны работодателей пользуются бетонщики, бурильщики, водители, машинисты, механизаторы, монтажники, повара, плотники, слесари-ремонтники, слесари-сантехники, токари, трактористы, продавцы, швеи, штукатуры, фрезеровщики, электрогазосварщики, электромонтеры и др.
Услуга по информированию о положении на рынке труда в Оренбургской области предоставляется как определенному, так и неопределенному кругу лиц.
В 2018 году по заявлению-анкете о положении на рынке труда были проинформированы 70,4 тыс. граждан и 8,5 тыс. работодателей.
Всего данную госуслугу получили 923,2 тыс. чел.
Информирование осуществлялось:
- с помощью информационных стендов;
- в ходе проведения массовых мероприятий (Дни службы занятости, Дни открытых дверей, месячник правовых знаний для несовершеннолетних граждан и их родителей, профилактическая акция «Помоги ребенку», операция «Подросток», областные Дни информации, акции «Выбор», «Долг», ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, заседания клуба «Кадры и рынок» и др.), приема работодателей и граждан по интересующим их вопросам;
- через консультационные пункты, позволяющие в оперативные сроки доводить до граждан информацию о ситуации на рынке труда, наличии свободных рабочих мест, а также предоставлять разъяснения по вопросам действующего законодательства о труде и занятости и др.;
- по телефонам «горячая линия»;
- с использованием справочных материалов (брошюр, памяток, буклетов);
- через информационные киоски с возможностью выхода в сеть Интернет. Любой гражданин, обратившийся в службу занятости, может самостоятельно выбрать подходящую вакансию из банка данных ЦЗН, а также через сеть Интернет выйти на Единый портал государственных и муниципальных услуг и портал «Работа в России». На сайтах органов исполнительной власти, муниципальных образований размещено 30 баннеров портала «Работа в России». Подготовлено 7,5 тыс. раздаточных материалов. В СМИ размещен 131 информационный материал о работе портала;
- на интерактивном портале службы занятости населения Оренбургской области (szn.orb.ru), где граждане и работодатели имеют возможность в электронном виде получить ряд государственных услуг. В 2018 году такой возможностью воспользовалось 25,7 тыс. граждан (ими получено свыше 105 тыс. услуг) и 37 работодателей (получено 138 услуг);
- через социальные сети (ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Твиттер, Instagram);
- в средствах массовой информации. В отчетном периоде было размещено 1,6 тыс. материалов по различным направлениям деятельности органов труда и занятости населения.
С января по декабрь на организацию общественных работ с работодателями было заключено свыше 600 договоров, в соответствии с которыми в них приняли участие 1,8 тыс. чел.
Граждане выполняли следующие виды работ:
- благоустройство территорий;
- подсобные и погрузо-разгрузочные работы на предприятиях промышленного производства и жилищно-коммунального хозяйства;
- социальное обслуживание престарелых и инвалидов;
- оформление документов в органах внутренних дел, военных комиссариатах, налоговой и паспортно-визовой службе и др.
По окончании участия в оплачиваемых общественных работах часть граждан осталась трудиться на предприятиях на постоянной основе.
В отчетном периоде в соответствии с заключенными договорами была организована временная занятость 406 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Из них:
- инвалиды составили 49,3% (2017 год – 40%);
- граждане предпенсионного возраста – 28,6% (35,6%);
- родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, – 34,2% (29,8%);
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, – 1% (4,3%);
- граждане в возрасте от 16 до 18 лет – 0,6% (0,5%).
Трудоустройство граждан осуществлялось по следующим профессиям: бухгалтер, ветеринарный врач, воспитатель, делопроизводитель, инженер, юрисконсульт, водитель, диспетчер, кондитер, курьер, лаборант, мастер, механизатор, оператор котельной, оператор машинного доения, оператор ЭВ и ВМ, плотник, повар, подсобный рабочий, продавец, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания, слесарь-ремонтник, сторож, токарь, штукатур, электромонтер и др.
В программе временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и ищущих работу впервые, приняли участие 210 молодых специалистов (в 2017 году – 233 чел.).
Трудоустройство осуществлялось по таким профессиям и специальностям, как: бухгалтер, воспитатель, делопроизводитель, инженер, инспектор по кадрам, музыкальный руководитель, оператор ЭВ и ВМ, программист, учитель, художник-оформитель, экономист, юрист, кладовщик, механик, повар, продавец, электромонтер, электрогазосварщик и др.
В 2018 году с работодателями было заключено 716 договоров, в соответствии с которыми обеспечено временное трудоустройство 5,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Подростки были заняты на работах, соответствующих требованиям условий и охраны труда для данной категории граждан, имеющих социально-полезную направленность. В свободное от учебы время дети занимались благоустройством и озеленением территорий населенных пунктов, памятников, спортивных сооружений, мелким ремонтом школьной мебели, классных комнат, переплетными работами, оказанием помощи воспитателям и вожатым в пришкольных и детских оздоровительных лагерях, оказанием социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, престарелым и инвалидам и др.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в поддержке государства: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети безработных граждан, одиноких и многодетных родителей, подростки, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Всего во временных работах приняли участие свыше 2 тыс. подростков групп риска, или 34,6% от общего числа участников.
В 2018 году государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования оказана 34,3 тыс. чел.
Среди получивших профориентационные услуги:
19,2 тыс. чел. (55,9%) – женщины;
11,7 тыс. чел. (34,2%) – молодежь в возрасте до 30 лет;
1,7 тыс. чел. (5,1%) – инвалиды.
Профконсультанты ориентировали граждан на получение новой, востребованной на рынке труда профессии, либо на организацию собственного дела.
За отчетный период органами службы занятости организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности:
- 1275 безработных граждан. Обучение проводилось на базе Учебных центров министерства труда и занятости населения Оренбургской области по профессиям, связанным с компьютерными технологиями (оператор ЭВ и ВМ со знанием различных компьютерных программ), строительством (электрогазосварщик, стропальщик, каменщик), сферой услуг (маникюрша, визажист, закройщик) и др.;
- 63 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по профессиям: оператор ЭВ и ВМ со знанием различных компьютерных программ, менеджер по персоналу, инспектор по кадрам, парикмахер, закройщик, маникюрша, охранник и др.;
- 26 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Обучение проходило по следующим профессиям: охранник, оператор ЭВ и ВМ со знанием различных компьютерных программ «1С: Бухгалтерия» и «1С: Управление торговлей». 
Государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда получили 3096 чел., из них:
1812 чел. (58,5%) – женщины;
733 чел. (23,7%) – молодежь в возрасте от 16 до 30 лет;
439 чел. (14,2%) – инвалиды.
Из числа получивших услугу 879 чел. (28,4%) были трудоустроены.
Для оказания государственной услуги для каждой социальной группы использовались отдельные программы.
С выпускниками учреждений профессионального образования работали по программе «Диплом есть, что дальше», которая включает элементы психологического тренинга и практических методик, позволяющих молодым специалистам осознать собственную профессиональную позицию и выстроить индивидуальный план действий.
Для людей, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности штата, разработана программа «Новый старт», помогающая выстроить план выхода из ситуации безработицы.
Главной задачей программы «Здоровье и занятость – звенья одной цепи» является коррекция негативных психоэмоциональных состояний граждан с ограниченными возможностями здоровья, препятствующих поиску работы, формирование навыков уверенного поведения на рынке труда и составление индивидуального плана поиска работы с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.
Оказание государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда включает дискуссии, ролевые игры, мини-лекции, демонстрации учебных фильмов.
Для проведения занятий использовался различный информационный и тренинговый материал.
Государственную услугу по психологической поддержке получили 3142 чел., из них:
1721 чел. (54,8%) – женщины;
567 чел. (18%) – молодежь;
529 чел. (16,8%) – инвалиды.
Для оказания психологической поддержки безработным гражданам специалисты органов труда и занятости населения использовали различные формы и методы работы.
С целью уточнения личностных причин, усложняющих поиск работы, применялось психологическое тестирование, проводились беседы, в ходе которых анализировались эмоциональное состояние человека, возможности его трудоустройства и переобучения.
За 2018 год государственную услугу по содействию самозанятости получили 942 чел., в том числе 514 чел. – по предложению службы занятости.
Среди безработных граждан, получивших услугу:
- 503 чел. (53,4%) составляют жители сельской местности;
- 532 чел. (56,5%) – женщины;
- 387 чел. (41,1%) – родители, имеющие несовершеннолетних детей;
- 311 чел. (33%) – стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
- 190 чел. (20,2%) – молодежь в возрасте от 18 до 30 лет;
- 89 чел. (9,4%) – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.
При содействии службы занятости собственное дело организовали 290 чел. (91,2% к 2017 году, было 318 чел.), из них:
- 281 чел. оформились в качестве индивидуального предпринимателя,
- 9 чел. зарегистрировали юридическое лицо.
Единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации получил 254 чел.
Государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлениям органов службы занятости получили 104 чел.
В пределах Оренбургской области переехали 35 чел., в другие субъекты Российской Федерации – 6 чел.
Финансовую поддержку на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, суточные расходы за время следования к месту работы и обратно, оплату найма жилого помещения получили 26 чел. 
Среди безработных граждан, получивших услугу:
- 59 чел. (56,7%) составляют жители сельской местности;
- 57 чел. (54,8%) – женщины;
- 12 чел. (11,5%) – граждане в возрасте от 18 до 30 лет;
- 28 чел. (26,9%) – граждане старше 50 лет.
В отчетном периоде все граждане, признанные безработными (27,6 тыс. чел.), были распределены по профильным группам:
граждане, трудоустройство которых возможно в короткие сроки (группа «А»), – 13,5 тыс. чел. (48,9%);
лица, в целом готовые к трудовой деятельности, но испытывающие сложности в поиске работы, трудоустройство которых потребует некоторого времени – 6,2 тыс. чел. (22,6%) (группа «БП») и 6,4 тыс. чел. (23,3%) (группа «БМ»);
лица с низкой мотивацией и низким потенциалом к трудоустройству, не готовые приступить к работе немедленно (группа «В») – 1,4 тыс. чел. (5,2%).
Работа по профилированию начиналась с собеседования с безработным гражданином для определения степени мотивации человека к трудоустройству и его профессиональной востребованности. По результатам собеседования безработные граждане определялись в одну из четырех профильных групп.
После определения профильной группы для каждого безработного подбирались наиболее подходящие программы.
В 2018 году на мероприятия по содействию занятости населения из средств областного бюджета израсходовано 15 299,4 тыс. руб.
Основная доля затрат приходится на организацию профессионального обучения граждан (59,8%), временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников образовательных организаций и подростков в свободное от учебы время (18,4%) и проведения общественных работ (9,4%).
На 01.01.2019  в рамках системы социального партнерства на областном уровне действовали:
- соглашение «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области на 2017-2019 годы»;
- 10 отраслевых соглашений в сферах образования, здравоохранения, культуры, агропромышленного комплекса, потребительской кооперации, государственных учреждений и общественного обслуживания.
На территориальном уровне действовали:
- 39 трехсторонних соглашений;
- 44 отраслевых соглашения в различных отраслях экономики.
Для ведения переговоров и подготовки проектов соглашений, в целях совершенствования социально-экономической политики, повышения уровня жизни населения в Оренбуржье действую областная и 40 территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2018 году состоялось 5 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрены:
- выполнение Соглашения между Правительством, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области на 2017-2019 годы» за 2017 год;
- соблюдение работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов;
- итоги мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение оплаты труда в Оренбургской области, за 2017 год (в рамках выполнения Указа Президента РФ от 07.05.12 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики»);
- подготовка к оздоровительной кампании 2018 года;
-  организация работы по проведению периодических медицинских осмотров и выявлению профзаболеваний и др.
Кроме того, проведено 160 заседаний территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассматривались вопросы, касающиеся выполнения территориальных трехсторонних соглашений, оплаты труда, развития коллективно-договорных отношений,  ситуации на рынке труда и др.
Коллективные договоры заключены в 5152 организациях области с охватом 493,5 тыс. чел.
Инспекторами центров занятости населения осуществлялась уведомительная регистрация соглашений и коллективных договоров. При ее проведении выявлялись условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. О недействительности подобных обязательств информировались стороны социального партнерства, в результате указанные недостатки устранялись.
За  2018 год специалистами ЦЗН проведено 1559 проверок исполнения коллективных договоров, или 30% от числа действующих коллективных договоров.
На основании  плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2018 год  проведено 17 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства и выполнения коллективного договора, соглашения, выявлено 70 различных нарушений.
По результатам проверок оформлены акты и предписания, в которых отмечены выявленные нарушения и недостатки, указаны конкретные сроки устранения этих нарушений.
Министерством  труда и занятости проведен региональный этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
На участие в 6 номинациях конкурса поступило 24 заявки от 8 организаций области.  Победителями и призерами регионального этапа конкурса стали ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Медногорский медно-серный комбинат, АО Киембаевский горно-обогатительный комбинат «Оренбургские минералы», ООО «Южно-уральская Горно-перерабатывающая компания» (г.Новотроицк), МУП «Орское предприятие тепловых сетей» администрации г.Орска, АО «ПО «Стрела»,  ООО «Саракташхлебопродукт», филиал ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго».
Номинированы для участия в конкурсе на федеральном уровне ООО «Медногорский медно-серный комбинат» и  ООО «Газпром добыча Оренбург».
Работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, предупреждению и профилактике производственного травматизма проводится в соответствии с подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда в Оренбургской области в 2014-2020 годах» и соответствующими муниципальными программами.
В рамках выполнения программных мероприятий в 2018 году проведено 4 заседания областной межведомственной комиссии по охране труда на базе Южно-Уральского филиала ООО «Газпром энерго», ООО «Оренбург-Восток-Сервис», Управления по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром добыча Оренбург»  и ЗАО «Птицефабрика «Оренбургская».
Городскими и районными межведомственными комиссиями по охране труда проведено 160 заседаний, рассмотрено около 500 вопросов.
Более 20,5 тыс. руководителей и специалистов предприятий области прошли обучение и проверку знания требований охраны труда, в том числе более 11,5 тыс. чел. – через образовательные организации.
Ежеквартально во всех территориях области проводились единые постоянно действующие семинары-совещания по охране труда с привлечением Государственной инспекции труда в Оренбургской области, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, прокуратуры, Фонда социального страхования, профсоюзов и ведущих предприятий.
За 2018 год проведено 55 выставок  спецодежды, спецобуви и других СИЗ, более 180 семинаров-совещаний, в которых приняли участие 7 тыс. руководителей и специалистов организаций.
В г.Оренбурге проведены тематические семинары по охране труда в рамках XV специализированной выставки «Нефть.Газ.Энерго», XVIII специализированной выставки «Агро» и  XXII Специализированной выставки «Стройурал».
В июне состоялось региональное совещание «Безопасное проведение работ повышенной опасности», в ходе которого специалисты ООО «Оренбург Водоканал» провели мастер-класс по безопасному проведению работ в колодцах, сотрудники МБУ «Гражданская защита населения» г.Оренбурга продемонстрировали порядок спасения пострадавшего, оказавшегося в заглубленном помещении.
Проведен ежегодный конкурс детских рисунков «Безопасность труда и Я». Из 1600 работ комиссией отобраны 57 рисунков,  авторы которых получили  дипломы и ценные подарки. Лучшие работы  направлены для участия в Международном конкурсе рисунков «Охрана труда глазами детей».
В ходе «Недель охраны труда и социального партнерства» изучено положение дел в сфере охраны труда и трудовых отношений на 45 предприятиях с численностью работающих более 5 тыс. чел. в Сакмарском, Бузулукском, Тюльганском и Новосергиевском районах. Выявленные недостатки в области охраны труда обсуждались за «круглым столом» совместно с представителями администрации территории, органов надзора и контроля, руководителями и специалистами по охране труда предприятий и другими заинтересованными лицами. В рамках мероприятия демонстрировался видеоматериал по производственному травматизму, организован показ современных спецодежды, спецобуви и других СИЗ, прошла церемония награждения победителей районного этапа конкурса детских рисунков «Безопасность труда и Я».
За отчетный период специалистами ЦЗН изучено состояние дел по вопросам охраны труда в 1400 организациях области, выявлено более 2,6 тыс.  нарушений трудового законодательства.
С целью изучения состояния условий труда женщин посещено 1139 организаций области, в которых трудится более 43 тыс. женщин (общее количество работников – 71,7 тыс. чел.), из них 9 тыс. женщин работают в неблагоприятных условиях.
На предмет соблюдения законодательства о труде несовершеннолетних проверено 84 организации области, в которых трудятся 644 несовершеннолетних (общее количество работников – 8 тыс. чел.),  выявлено 100 различных нарушений.
По оперативным данным, с начала 2018 года в организациях области произошло 58 тяжелых несчастных случаев, погибло 19 чел.
По данным органов государственной статистики, задолженность по заработной плате на 01.01.2019 составила 7 391 тыс. руб., что на 2 419 тыс. руб. меньше, чем на 01.01.2018.
Численность работников, своевременно не получивших заработную плату, – 630 чел.
Из общей суммы задолженности на предприятия-банкроты (ООО «Орский вагонный завод», МУП «Саракташское АТП») приходится 63% (4 627 тыс. руб.).
По видам экономической деятельности задолженность по заработной плате распределилась следующим образом:
- обрабатывающие производства – 4 266 тыс. руб.;
- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 755 тыс. руб.;
- добыча полезных ископаемых – 761 тыс. руб.;
- транспорт – 1 609 тыс. руб.       

Долги по заработной плате имелись на 5 предприятиях, расположенных в 4 территориях:
№ п/п Наименование организации Величина
задолженности,
тыс. руб.
  г.Орск 3 018
1 ООО «Орский вагонный завод» (банкрот) 3 018
  Саракташский район 1 609
2 МУП «Саракташское АТП» (банкрот) 1 609
  Светлинский район 2003
3 АО «Энергоцентр Светлинский» 755
4 ТОСП ООО «Светлинский ферроникелевый завод» 1248
  Тюльганский район 761
5 ОАО «Оренбургуголь» 761
  Итого 7 391
 
 
В области действует межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, снижения неформальной занятости и реализации мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста. Заседания проводятся ежемесячно.
В 2018 году проведено 15 заседаний (в г.Оренбурге, Абдулинском, Сорочинском, Кувандыкском городских округах, Матвеевском, Пономаревском, Саракташском, Шарлыкском районах), на которые были приглашены руководители более 200 организаций, имеющих задолженность по заработной плате, страховым взносам, налоговым платежам.
В результате в 2018 году погашено 569,6 млн. руб., из них:
- по заработной плате – 511,2 млн. руб.;
- по налоговым платежам и страховым сборам – 58,4 млн. руб.
Между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Оренбургской области заключено Соглашение «О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Оренбургской области».
На 2018 год Соглашением определен контрольный показатель – 19 198 чел.
Результатом данной деятельности является обеспечение поступления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования).
В 2018 году по Оренбургской области выявлено и легализовано 20 909 чел., находящихся в неформальных трудовых отношениях (исполнение контрольного показателя – 108,9%).